Закон о пчеловодстве

 Закон о пчеловодстве призван обеспечить порядок в решающих вопросах. Основные положения его призваны определять правила разведения и содержания пчёл, требования к уходу за полезными насекомыми. Законом обеспечивается

состояние, деятельность пасек, меры государственной поддержки пчеловодов.

Пасека по правилам

В РФ нет закона о пчеловодстве, принятого на федеральном уровне. Вариант, предложенный лидером КПРФ Зюгановым, не приняли. Вопросы по разведению и содержанию пчёл, обеспечиваются местным законодательством, нормативными правовыми актами ведомств, имеющих отношение к разведению полезных насекомых.

Правила и нормы содержания определяют документы:

1. Ветеринарно-санитарные правила содержания полезных насекомых. Они утверждены в 1976 году Минсельхозом СССР. Содержат важную информацию. Положения и нормы документа служат основой для других вариантов, для будущего федерального документа «О пчеловодстве». В нём содержатся требования к размещению пасеки, оборудованию, контролю за состоянием пчелосемей.
2. Приказ Минсельхоза России от 19.05.2016 за №194. Содержит правила содержания медоносных пчёл с целью сберечь полезных насекомых.
3. Приказ Минприроды России от 29.06.2017 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства». Содержит правила, по которым лесные участки с медоносными растениями должны использовать как кормовую базу для полезных насекомых. По этому же приказу ульи разрешено размещать возле леса.
4. Закон 111-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В тексте документа содержатся нормы, которые обязаны соблюдать владельцы пасек. Конкретных правил не содержит, только отсылки к документам и приказам.

Существуют многочисленные ГОСТы и стандарты, но они касаются продуктов пчеловодства.

Основные требования

Из документов выделены правила:

1. Разрешается разведение полезных насекомых в качестве предпринимательской деятельности, и для себя.
2. Количество семей не ограничивается. Местные власти имеют право установить число пчелосемей.
3. Ульи ставят на земле владельца пчелиного роя.
4. Владелец обязан придерживаться правил содержания пчёл и санитарно-ветеринарных норм.
5. Место, где содержатся ульи, окружают глухим забором 2 метра в высоту.
6. Паспорт пасеки обязателен.

Нормы с точки зрения права

Пчеловодство в нашей стране регулируется законодательными актами. Закона на федеральном уровне нет, но в регионах действуют правила, принятые местными властями. Свои нормы в пчеловодстве существует в Нижегородской, Курской областях, Алтайском крае.

В республике Казахстан закон «О пчеловодстве» принят 12 марта 2002 года. Законодательство республики Казахстан основано по Конституции РК и состоит из настоящего документа и иных правовых актов. Всё это есть в статье 2.

• Есть закон «О пчеловодстве» и в Самарской области. Он регулирует, в том числе и порядок содержания полезных насекомых.
• В Тульской области после гибели пчёл правительство решило выплатить пчеловодам компенсацию. Власти намерены принять закон «О пчеловодстве».
• В Рязанской области в законе «О пчеловодстве» ветеринарный надзор производится по законам нашего государства.
• В республике Башкортостан действует такой закон. Он регулирует деятельность пчеловодов. Государственные власти республики Башкортостан помогают развивать пчеловодство.

Настоящий закон обеспечивает порядок в деятельности владельцев пасек. Цель закона «О пчеловодстве» отражена в статье 1, независимо от региона нахождения пасеки. В статье 3 указано, что законодательство РФ в области пчеловодства основано на Конституции.

Регионы, не принявшие своих норм в области пчеловодства, руководствуются инструкцией от 17.06.2002 года. Разрешается:

• Содержать на своём участке не больше 2-х ульев из расчёта на 1 сотку.
• Ставить ульи на расстоянии меньше, чем 3 метра участка соседей.

Косвенно пчеловодство регулируется документами:

• О личных подсобных хозяйствах.
• О садоводческих, огороднических и других объединениях.

Первый разрешает содержание и разведение пчёл на своём участке земли. Статья 10.6 КоАП применяется при несоблюдении санитарных правил ухода.

По новым правилам

Ульи с пчёлами или пасеки должны находиться на расстоянии не менее 100м от:

• Школ, детских садов и иных образовательных учреждений.
• Медицинских объектов.
• Гражданских строений, особенно если там находится большое количество людей.
• Расстояние от ульев до соседнего участка – не меньше 10 метров.
• Количество семей пчёл на пасеке в пределах населённого пункта – не больше 150.

Как и за что накажут

Выделяют следующие нарушения:

• Отсутствие ветеринарного паспорта.
• Нарушены требования к расстоянию до участка соседей.
• Отсутствует глухой забор или изгородь из растений необходимой 2-х метровой высоты.
• Действия с полезными насекомыми производились без применения дымаря.

За неисполнение ветеринарных правил пчеловод понесёт наказание. Обычно это административный штраф.

Штрафы

Все штрафы налагаются строго в соответствии с кодексом об административных правонарушениях, а именно со статьей 10.6.

Другие наказания

Другими способами наказания является административное приостановление деятельности пчеловода до 90 суток.

Кто урегулирует конфликт

Пчеловод сталкивается со случаями недовольства соседей его занятием. Они боятся пчелиных укусов. Если сосед подвержен аллергии, или у него есть дети, возникнет конфликт.

Избежать неприятных ситуаций легко, нужно соблюдать все правила по содержанию пчёл.

Кроме того, необходимо создать полезным насекомым комфортные условия на своё участке:

1. Установить ёмкости с водой около ульев. Воду в одной поилке подсаливают.
2. Расположить ульи летками в сторону от забора соседей.
3. Сажать медоносы подальше от соседнего участка.
4. Разводить только неагрессивные породы пчёл: карпатку, серую горную кавказскую, краинскую, итальянскую.
5. Паспорт пасеки должен быть оформлен.
6. Обнести пасеку 2-х метровым забором.

Органы местной власти

В случае конфликта власти могут обследовать условия содержания пчёл и соблюдение всех правил. После этого пчеловоду выдадут акт о порядке на участке с ульями.

Важно помнить, что даже в случае нарушений никто не вправе запретить разводить полезных насекомых на своём участке. Если есть нарушения, пчеловоду выдадут предписание, где будут указаны недочёты и сроки, в которые их следует устранить.

Судебное разбирательство

В случае судебного спора между владельцем пчёл и его соседями суд может встать на сторону пчеловода, если все условия по содержанию пчёл соблюдены. Важное значение имеет и наличие паспорта пасеки.

Но нужно помнить, что, если соседи подают на владельца пасеки судебный иск, суд часто встаёт на сторону именно соседей, потому что при вынесении решения руководствуется Конституцией и Гражданским кодексом РФ.

Кто защитит

Защита прав и интересов пчеловодов осуществляется местными властями. Например, в Ульяновской области владельцам пасек выплатили компенсации за погибших пчёл.

Местные власти пообещали оказать правовую помощь и материальную поддержку.

Власти хотят разработать закон, регулирующий отношения между хозяевами пасек и аграриями. Он позволит не допустить повторение ситуации 2019 года, когда пчёлы погибли предположительно от химических средств, которыми обрабатывают поля. Минсельхоз Ульяновской области готовит проект закона «О пчеловодстве». В нём будет содержаться принцип содержания пчёл и варианты защиты прав и интересов пчеловодов.

В нашей стране давно назрела необходимость принять нормы, чётко определяющие права и обязанности владельцев пасеки. Помогут они сохранить и чистоту породы. В этом случае жители России смогут покупать вкусный, полезный мёд без ограничений.